مراحل ترک تشریفات مناقصه
برگزاری مناقصه فرآیندی رقابتی جهت تامین نیاز سازمان های دولتی و خصوصی می باشد که کیفیت خدمات و محصولات دریافتی را تضمین می کند. اما مواردی در فرآیند برگزاری مناقصه وجود دارد که ضمن صرف زمان بیشتر، امکان برگزاری آن وجود ندارد. از این رو دستگاه مناقصه گزار جهت تامین منافع با صرف کمترین زمان ممکن برای سازمان ها روش های غیررقابتی دیگری مانند ترک تشریفات مناقصه را در نظر گرفته است. در این مقاله به مراحل ترک تشریفات مناقصه و دلایل آن می پردازیم.
ترک تشریفات مناقصه چیست؟
ترک تشریفات مناقصه روشی غیر رقابتی جهت تامین نیازهای سازمان در شرایطی می باشد که برگزاری مناقصه منجر به از بین رفتن منافع سازمان می شود که در این صورت کارفرما و یا مراجع ذی ربط، جهت شروع سریع عملیات اجرایی پروژه و حفظ زمان، با پیمانکاری که شناخت کامل از او وجود دارد قرارداد منعقد می کنند. در این روش جهت پیشبرد اهداف پروژه ضروری است تا کارفرما شناخت کافی و لازم را از پیمانکار، سوابق و کیفیت کار گذشته آن داشته باشد.
مطابق با ماده ۲۷ قانون برگزاری مناقصات؛ ترک تشریفات مناقصه در مواردی که انجام مناقصه بر اساس گزارش توجیهی دستگاه مناقصه گزار و با تشخیص یک هیئت سه نفره مرکب از مقامات میسر نباشد؛ می توان معامله را به طریق دیگری انجام داد و در این صورت هیئت ترک تشریفات مناقصه با رعایت صرفه و صلاح دستگاه، ترتیب انجام این گونه معاملات و با رعایت سایر مقررات مربوط در هر مورد برای یک نوع کالا و خدمت، تعیین و اعلام خواهد نمود.
مراحل ترک تشریفات مناقصه
از دلایل ترک تشریفات مناقصه می توان به کمبود زمان جهت برگزاری فرآیند و تشریفات مناقصه، محدود و کمیاب بودن کالا و خدمات مورد نظر در مناقصه و محدودیت در تعداد گزینه ها، عدم تعیین بودجه، تحریم های سیاسی و اقتصادی و شرایط بحرانی که منجر به خطر افتادن منافع و زیان مالی و جانی شود؛ اشاره کرد. مطابق با قانون مصوب مجلس به شماره ۱۳۰۸۹۰ مورخ ۱۳۸۳/۱۱/۱۷ مراحل ترک تشریفات مناقصه به ترتیب زیر می باشد:
۱. تهیه گزارش توجیهی دستگاه اجرایی مبنی بر این که انجام مناقصه در هیچ شرایطی امکان پذیر نمی باشد.
۲. موضوع در هیئت سه نفره ترک تشریفات مناقصه که شامل واحدهای مرکزی دستگاه های دولتی موضوع بند «ب» ماده 1 قانون برگزاری مناقصات، شرکت های دولتی و دستگاه هایی که دارای اعتبارات استانی هستند مطرح می شود.
۳. مطابق با بند «هـ» ماده 28 قانون برگزاری مناقصات در معاملاتی که مبلغ معامله بیش از 50 برابر نصاب معاملات کوچک باشد:
- در وزارت خانه یا موسسات دولتی باید توسط وزیر یا رئیس موسسه دولتی تایید شود.
- در شرکت های دولتی باید مورد تایید هیئت مدیره قرار بگیرد.
- در دستگاه های اجرایی محلی تابع نظام بودجه استانی و معاملات اعتبارات غیر استانی که توسط وزارت خانه ها و موسسات دولتی به واحدهای خارج از مرکز ابلاغ می شود، توسط استاندار تایید شود.
۴. مطابق با بند «و» ماده 28 قانون برگزاری مناقصات در معاملاتی که مبلغ معامله بیش از 200 برابر معاملات کوچک باشد نیازمند تایید شورای اقتصاد پیش از پایان برنامه سوم توسعه و تایید هیئت سه نفره پس از پایان برنامه سوم توسعه که شامل:
- رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
- وزیر امور اقتصاد و دارایی
- بالاترین مقام دستگاه اجرایی
می شود قرار گیرد.
۵. در این مرحله از ترک تشریفات، قرارداد با پیمانکار انتخاب شده که صلاحیت او توسط کارفرما و مراجع ذی ربط تایید شده است منعقد می گردد.
هیئت سه نفره ترک تشریفات مناقصه در واحدهای مرکزی دستگاه های دولتی مطابق با بند «الف» ماده 28 قانون برگزاری مناقصات شامل ترکیب زیر می شود:
- معاون مالی و اداری یا مقام مشابه
- ذیحساب یا مقام مشابه
- یک نفر از کارکنان خبره و متعهد دستگاه به انتخاب بالاترین مقام دستگاه اجرایی
هیئت سه نفره ترک تشریفات مناقصه در شرکت های دولتی شامل ترکیب زیر می شود:
- مدیر عامل یا بالاترین مقام اجرایی
- ذیحساب یا مدیر مالی شرکت
- یک نفر به انتخاب مجمع عمومی
هیئت سه نفره ترک تشریفات مناقصه در دستگاه هایی که دارای اعتبارات استانی هستند شامل ترکیب زیر می شود:
- استاندار یا نماینده او
- بالاترین مقام دستگاه اجرایی
- ذیحساب یا مسئول امور مالی
نتیجه گیری
ترک تشریفات مناقصه به دستگاه های مناقصه گزار این امکان را می دهد تا در شرایط خاص و با رعایت الزامات قانونی، بدون برگزاری مناقصه قراردادهای خود را منعقد کنند. دلایل ترک تشریفات مناقصه شامل عدم وجود زمان کافی، محدودیت و نادر بودن برخی کالاها و خدمات، تحریم های سیاسی و اقتصادی و شرایط بحرانی می شود. در روش ترک تشریفات مناقصه و انعقاد قرارداد با پیمانکار، شناخت کارفرما از پیمانکار، از اهمیت زیادی برخوردار می باشد؛ از این رو انتخاب پیمانکاری که با کارفرما قبلا قرارداد داشته است، کیفیت کار، سوابق و صلاحیت او مورد تایید کارفرما می باشد در الویت است.
با استفاده از نرم افزار مدیریت مناقصات و مزایدات درگاه تمامی نیازهای شرکت شما در قالب مناقصه یا خرید اموال اعلام می شود و با استفاده از پورتال مختص تامین کنندگان، شرکت ها یا پیمانکاران می توانند به صورت تماماَ آنلاین در چرخه کامل ثبت نام، ارزیابی، ارسال مدارک، بازکردن پاکات مناقصه، اعلام برندگان و پیشرفت طرح های در دست اجرا حضور یابند.
ما را در اینستاگرام دنبال کنید.
بدون دیدگاه