قوانین و شرایط ادامه یا تجدید مناقصه در سامانه ستاد پس از حذف پیشنهاد دهندگان در پاکت‌های الف و ب
یکی از موضوعات پرچالش در اجرای مناقصات عمومی، برخورد با وضعیت‌هایی است که پس از بازگشایی پاکت «الف» و پاکت «ب»، برخی شرکت‌کنندگان به‌دلایل مختلف حذف می‌شوند و تعداد پیشنهاددهندگان واجد شرایط کیفی کاهش می‌یابد. پرسشی که غالباً مطرح می‌شود این است: آیا در این وضعیت مناقصه باید تجدید شود یا می‌توان با تعداد باقی‌مانده وارد مرحله مالی (باز کردن پاکت «ج») شد؟
بررسی مفاد قانونی
قانون برگزاری مناقصات در ماده ۱۹ پیش‌بینی کرده است:
۱- مناقصه‌گزار موظف است در مناقصات دو مرحله‌ای، ارزیابی کیفی و فنی-بازرگانی پیشنهادها را بر اساس معیارهایی که در اسناد مناقصه ذکر شده انجام دهد.
۲- پس از اینکه این ارزیابی انجام شد، تنها پاکت قیمت پیشنهاددهندگان واجد امتیاز فنی بازرگانی لازم باز می‌شود.
۳- ارزیابی فنی-بازرگانی باید پیش از باز کردن پاکت قیمت صورت پذیرد.
قانون به حداقل تعداد پیشنهادهای باقی‌مانده پس از حذف اشاره‌ای شفاف در ماده ۱۹ نکرده است؛ یعنی قانون نگفته است که اگر فقط دو پیشنهاد باقی بماند مناقصه باید تجدید گردد.
تحلیل حقوقی و رویه اجرایی شرایط ادامه یا تجدید مناقصه در سامانه ستاد پس از حذف پیشنهاد دهندگان در پاکت‌های الف و ب
با توجه به مفاد قانونی، شرایط زیر قابل استنتاج است:
اگر پس از بررسی پاکت «الف» و «ب»، دو پیشنهاد‌دهنده باقی بمانند که صلاحیت فنی و بازرگانی لازم را دارند، قانون اجازه ادامه مناقصه را داده است به شرط آنکه:
- معیارهای فنی کاملاً رعایت شده باشند،
- شرط «واجد شرایط بودن» در اسناد مناقصه مشخص شده باشد،
- تصمیم ادامه مناقصه با دو نفر باقی‌مانده مستند و قانونی باشد.
تجدید مناقصه زمانی الزامی می‌شود که:
- تعداد پیشنهادvalid (معتبر) کمتر از حداقل قانونی نیاز باشد (گرچه قانون دقیقاً عدد را برای همه شرایط مشخص نکرده است)،
- اسناد مناقصه دارای ایراد مؤثر یا نقصی باشند که بر رقابت اثرگذار باشد،
- موضوع مناقصه خاص باشد که قانون یا آیین‌نامه آن الزام به تعداد بیشتر دارد یا محدودیت خاصی در اسناد مناقصه ذکر شده است.
نتیجه گیری
با توجه به قانون مناقصات، ادامه مناقصه با دو شرکت‌کننده پس از حذف سایر پیشنهاددهندگان از پاکت‌های الف و ب ممکن است و قانون مناقصات آن را منع نکرده است، به شرطی که شرکت‌کنندگان باقی‌مانده صلاحیت فنی و بازرگانی لازم را داشته باشند و تمامی مراحل ارزیابی کیفی و فنی براساس ضوابط اسناد مناقصه انجام گرفته باشد.
اگر اسناد مناقصه یا آیین‌نامه‌ای داخلی سازمان مناقصه‌گزار شرط صریحی برای «حداقل سه پیشنهاد معتبر» گذاشته باشد، آن شرط باید رعایت شود، و در آن صورت تجدید مناقصه الزامی است.
پیشنهاد برای اقدام
۱-اگر در اسناد مناقصه حد نصاب تعیین شده باشد و تعداد شرکت‌کنندگان پس از حذف کمتر از این حد شود، تجدید مناقصه الزام قانونی پیدا می‌کند. لذا پیشنهاد می کنیم مستندات مناقصه را از نظر «حد نصاب تعداد شرکت‌کنندگان واجد شرایط در اسناد مناقصه» بررسی کنید. اگر حدنصاب سه نفر مشخص شده و تنها دو نفر باقی مانده‌اند، می‌توانید درخواست تجدید مناقصه کنید.
۲- مکاتبه رسمی با مناقصه‌گزار ارسال کنید و استناد به قانون مناقصات و اصول حقوقی نمایید، درخواست تصمیم قضایی یا پاسخ رسمی نمایید.
در صورت عدم پاسخ، شکایت به هیأت رسیدگی به شکایات قانون مناقصات مطرح کنید و در نهایت به دیوان عدالت اداری.
ما در این مطلب به بررسی قوانین و شرایط ادامه یا تجدید مناقصه در سامانه ستاد پس از حذف پیشنهاد دهندگان در پاکت‌های الف و ب پرداختیم پیشنهاد می کنیم مطلب “تعداد پیشنهاد قیمت های معتبر در مناقصه عمومی چند شرکت میباشد؟” را نیز مطالعه بفرمایید.
نرم‌افزار مناقصات درگاه، ابزاری تخصصی برای برنامه‌ریزی، اجرا و نظارت الکترونیکی بر تمام مراحل مناقصه است. این نرم‌افزار امکان ثبت اسناد، ارزیابی فنی و مالی، تشکیل کمیته‌ها و ابلاغ نتایج را در بستری شفاف و امن فراهم می‌کند و با کاهش فرایندهای دستی، سرعت، دقت و شفافیت در برگزاری مناقصات را افزایش می‌دهد.
ما را در اینستاگرام دنبال کنید.
بدون دیدگاه